4/B'li sözleşmeli personelin kurumlar arası geçici görevlendirilmesine yeni sınırlama getirildi. Kurumlar Arası Geçici Görevlendirme Yönetmeliği değişikliğinde, daha önce görevlendirilen personelin durumunu belirleyen açık bir geçiş hükmünün bulunmaması ise mevcut görevlendirmelerin nasıl sonuçlandırılacağı konusunda belirsizlik oluşturdu.

Yeni hükümle, 4/B kapsamındaki personelin memur kadrosuna atanıncaya kadar Yönetmelik çerçevesinde geçici olarak görevlendirilmesine sınırlama getirildi. Ancak düzenleme öncesinde başka kurumlarda görev yapan personelin mevcut işlemleri için ayrıca bir süre veya yöntem belirlenmedi.

Önceki değişiklikte bir aylık süre belirlenmişti

Yönetmelikle ilgili daha önce yapılan bir değişiklikte yükseköğretim kurumları kapsam dışında bırakılmıştı. O düzenlemede mevcut görevlendirmelerin en geç bir ay içinde sona erdirilmesine ilişkin açık bir geçiş hükmü bulunuyordu.

Bu kapsamda görevlendirmeler sonlandırılmış ve personelin görev yaptığı kurumlara döndüğü belirtilmişti. Daha sonra yükseköğretim kurumlarını kapsam dışında bırakan düzenlemenin Danıştay tarafından iptal edilmesi üzerine bu kurumlarda Yönetmelik kapsamında yeniden geçici görevlendirme yapılmaya başlandı.

Son düzenlemede ise önceki uygulamadakine benzer bir geçiş süresine yer verilmedi. Bu durum, yürürlükte bulunan görevlendirmelerin yeni hükümden nasıl etkileneceği konusunda farklı hukuki değerlendirmelerin ortaya çıkmasına neden oldu.

Mevcut görevlendirmeler için iki farklı yorum bulunuyor

Düzenlemenin Resmi Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesi ve 4/B kapsamındaki personele Yönetmelik çerçevesinde görevlendirme yapılamayacağının belirtilmesi, mevcut işlemlerin de sona erdirilebileceği yönünde yorumlanabiliyor. Bu değerlendirme, personelin halen 4/B statüsünde bulunmasına dayanıyor.

Diğer değerlendirmede ise mevcut görevlendirmeler için açık bir geçiş hükmü bulunmaması öne çıkıyor. Yasanın geriye yürümezliği, idari istikrar ve daha önce tesis edilmiş işlemlerin sonuçları dikkate alınarak, mevcut görevlendirmelerin doğrudan sona erdirilmesinin amaçlanmadığı ileri sürülebiliyor.

Kurumların çok sayıda görevlendirmeyi sonlandırması halinde oluşabilecek idari iş yükü ile personelin mevcut görev yerindeki düzeni de bu değerlendirmede ele alınan unsurlar arasında bulunuyor. Buna karşın bu hususlar, devam eden görevlendirmelerin kesin olarak süreceği anlamına gelmiyor.

Geçiş hükmü bulunmaması kesin sonuç doğurmuyor

Yeni düzenlemede mevcut görevlendirmelerin sonlandırılması için açık bir süre veya yöntem belirlenmedi. Bu nedenle yalnızca geçiş hükmünün bulunmamasına dayanılarak bütün görevlendirmelerin devam edeceği ya da tamamının hemen sona ereceği sonucuna varılamıyor.

Mevcut durum üç başlıkta öne çıkıyor:

Düzenlemenin uygulanma biçimi, ilgili hükümlerin hukuki değerlendirilmesine bağlı olacak. Yetkili makamların yapacağı açıklama, kurumlar arasında uygulamanın nasıl yürütüleceği ve mevcut sözleşmeli personelin durumunun ne olacağı konusunda belirleyici olacak.

Açıklama yapılmaması ve kurumlar arasında farklı uygulamaların ortaya çıkması halinde ise mevcut görevlendirmelerin durumu idari başvurulara ve yargı süreçlerine konu olabilecek.