Sayıştay'ın yayımladığı son yükseköğretim denetim raporları, üniversitelerdeki yetki aşımını ve mevzuat ihlallerini göz önüne serdi. İncelemelerde; Ankara Üniversitesi, Atatürk Üniversitesi, Bursa Teknik Üniversitesi, Düzce Üniversitesi, Erciyes Üniversitesi ve Yıldız Teknik Üniversitesi bünyesinde kanuni altyapısı bulunmayan "Öğrenci Dekanlığı" adı altında yeni birimler ihdas edildiği belgelendi.
Anayasa ve 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu ile Yükseköğretim Teşkilat Kanunu uyarınca bir üniversitede fakülte, enstitü veya dekanlık gibi akademik ve idari teşkilat yapılarının kurulması ancak kanun veya Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile mümkün olabiliyor. Ancak söz konusu 6 üniversitenin, yetki alanlarını aşarak üniversite senato kararlarıyla "Öğrenci Dekanlığı" kurduğu ve rektörlük onaylarıyla bu birimlerin başına "dekan" atamaları gerçekleştirdiği tespit edildi.
Denetim sürecinde üniversite yönetimleri, kurulan bu birimlerin fakültelerden farklı bir misyon üstlendiğini ve öğrencilerin sosyal ile akademik süreçlerini kolaylaştırmayı amaçladığını savundu. Ancak Sayıştay denetçileri bu gerekçeyi reddetti. Raporda, hizmetin amacı ne olursa olsun mevzuatta karşılığı bulunmayan bir makam veya idari teşkilatın senato kararlarıyla norm kadro ihdas eder gibi oluşturulamayacağı ve rektör onayıyla "dekan" unvanı verilemeyeceği vurgulandı.
Sayıştay, yasal dayanağı olmadan kurulan bu dekanlıkların idari ve mali açıdan usulsüzlük teşkil ettiğine dikkat çekti. Yükseköğretim Kurulu (YÖK) ve ilgili rektörlüklere bağlayıcı uyarılarda bulunan denetçiler, mevzuata aykırı şekilde ihdas edilen bu birimlerin derhal lağvedilmesini ve yasa dışı unvan atamalarının iptal edilmesini talep etti.
