Sayıştay Başkanlığı, Manisa'nın Gördes ilçesindeki belediyenin 2025 yılı hesaplarını inceleyerek memur maaşlarının 12 ayın 9'unda yasal ödeme tarihinden sonra yatırıldığını belirledi. Denetimde, belediyenin banka hesaplarında maaşları karşılayacak miktarda nakit bulunmasına rağmen ödemelerin ayın 15'inden sonraya bırakıldığı tespit edildi.
Gördes Belediyesi hakkında hazırlanan denetim raporunda, memur maaşlarının hangi tarihlerde yatırıldığı ve ödeme dönemlerindeki banka bakiyeleri karşılaştırıldı. İnceleme sonucunda maaşların yalnızca üç ayda mevzuata uygun tarihte ödendiği kaydedildi.
Raporda, personel alacaklarının zamanında karşılanmasını düzenleyen kanun hükümlerine de yer verildi.
Memur maaşları hangi aylarda geç ödendi?
Sayıştayın incelediği 2025 yılı maaş ödeme kayıtlarına göre belediye, memurların aylıklarını ocak, mart, nisan, mayıs, haziran, temmuz, ağustos, eylül ve kasım aylarında gecikmeli yatırdı.
Ödemelerin zamanında yapıldığı aylar ise şubat, ekim ve aralık oldu. Bu üç ayda maaşlar ayın 15'inde hesaplara geçti.
Denetim raporunda belirtilen ödeme tarihleri şöyle:
|
Ay |
Maaş ödeme tarihi |
Durum |
|---|---|---|
|
Ocak |
20 Ocak |
Geç ödendi |
|
Şubat |
15 Şubat |
Zamanında |
|
Mart |
21 Mart |
Geç ödendi |
|
Nisan |
18 Nisan |
Geç ödendi |
|
Mayıs |
21 Mayıs |
Geç ödendi |
|
Haziran |
18 Haziran |
Geç ödendi |
|
Temmuz |
21 Temmuz |
Geç ödendi |
|
Ağustos |
21 Ağustos |
Geç ödendi |
|
Eylül |
19 Eylül |
Geç ödendi |
|
Ekim |
15 Ekim |
Zamanında |
|
Kasım |
18 Kasım |
Geç ödendi |
|
Aralık |
15 Aralık |
Zamanında |
Böylece yıl içerisinde 9 ayrı ayda maaş ödemelerinin ayın 18'i ile 21'i arasında gerçekleştirildiği belirlendi.
Maaşların en geç yatırıldığı aylar mart, mayıs, temmuz ve ağustos olarak kayıtlara geçti. Söz konusu aylarda ödemeler ayın 21'inde yapıldı.
Banka hesaplarında maaşları karşılayacak nakit bulunuyordu
Denetimin bir diğer bulgusu, gecikmelerin yaşandığı dönemlerde belediyenin banka hesaplarında yeterli nakit bulunması oldu.
Sayıştay raporuna göre belediyenin banka mevcudu 10.232.008,69 TL ile 88.256.683,03 TL arasında değişti. Bu tutarların aylık memur maaşı ödemelerini karşılayabilecek düzeyde olduğu belirlendi.
Belediyenin aylık maaş ödemelerine ilişkin tutarlar da raporda incelendi.
En düşük toplam memur maaşı ödemesi nisan ayında 1.917.115,80 TL olarak kaydedildi. En yüksek tutar ise temmuz ayında 2.408.150,84 TL oldu.
Banka hesaplarındaki nakit miktarının aylık maaş yükünün yaklaşık 5 ila 40 katı arasında değiştiği aktarıldı.
Bu veriler doğrultusunda Sayıştay, yeterli banka mevcuduna rağmen maaşların mevzuatta öngörülen tarihlerde ödenmediğini tespit etti.
Mevzuata göre memur maaşları ayın 15'inde ödenmeli
Sayıştay, maaş ödemelerindeki gecikmeleri değerlendirirken dört ayrı yasal düzenlemeyi esas aldı.
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 164'üncü maddesi, devlet memurlarına aylıklarının peşin ödenmesini düzenliyor.
Ödeme gününe ilişkin düzenleme ise 289 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin kabulüne dair 3472 sayılı Kanun'un 1'inci maddesinde yer alıyor.
Söz konusu hükme göre 657 sayılı Kanun kapsamındaki memurların ve diğer kamu görevlilerinin aylık veya sözleşme ücretleri her ayın 15'inde ödeniyor.
Aylıklarla birlikte verilen zam, tazminat, ödenek, tayın bedeli ve yakacak yardımı gibi ödemeler de aynı düzenleme kapsamında bulunuyor.
Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği'nin 100 seri numaralı düzenlemesinde de maaşların peşin ödenmesi ilkesinin korunduğu açıklanıyor. Tebliğde, aylık ödeme döneminin ayın 15'inden sonraki ayın 15'ine kadar olan süreyi kapsadığı belirtiliyor.
Belediye Kanunu personel alacaklarına öncelik veriyor
Denetimde dayanak alınan bir diğer düzenleme 5393 sayılı Belediye Kanunu oldu.
Kanun'un 49'uncu maddesinin sekizinci fıkrasında, belediye personelinin alacaklarının zamanında ve öncelikli olarak karşılanmasına ilişkin hüküm bulunuyor.
Sayıştay, Gördes Belediyesinin maaş ödeme uygulamasını bu hüküm çerçevesinde de değerlendirdi.
Denetim bulgusunda, personelin bütün alacaklarının ilgili mevzuat gereğince süresinde ve öncelikli biçimde ödenmesi gerektiği vurgulandı.
Sayıştay raporunda belediyenin açıklamasına yer verilmedi
Sayıştay tarafından hazırlanan denetim bulgusunda, Gördes Belediyesinin maaş ödemelerindeki gecikmelere ilişkin herhangi bir savunması veya açıklaması bulunmuyor.
Raporda ödeme tarihleri, aylık maaş tutarları ve banka hesaplarındaki nakit miktarları üzerinden yapılan incelemenin sonuçları aktarıldı.
Denetimin sonuç bölümünde ise belediye personelinin alacaklarının kanuni düzenlemelere uygun şekilde zamanında ve öncelikle ödenmesi gerektiği belirtildi.
