Anayasa Mahkemesi, Türk Eczacıları Birliği Kanunu’nun disiplin cezalarını düzenleyen 30. maddesini iptal etti. Kararda, hangi fiile hangi disiplin cezasının verileceğinin açık şekilde belirlenmemesinin hukuki belirlilik ilkesini ihlal ettiği vurgulandı.
Anayasa Mahkemesi (AYM), 6643 sayılı Türk Eczacıları Birliği Kanunu’nun disiplin cezalarını düzenleyen 30. maddesini Anayasaya aykırı bularak iptal etti. Yüksek Mahkeme, düzenlemede eczacıların işlediği disiplin fiilleri ile uygulanacak cezalar arasında açık ve net bir bağ kurulmadığını belirterek hükmün yürürlükten kaldırılmasına karar verdi.
Resmi Gazete’de yayımlanan karara göre, Danıştay 8. Dairesi, baktığı bir davada söz konusu maddenin Anayasaya aykırı olduğu gerekçesiyle AYM’ye başvurdu. Başvuruda, hangi disiplin fiiline hangi cezanın uygulanacağının ayrıntılı şekilde düzenlenmediği ve bu durumun bireyler açısından hukuki öngörülebilirliği ortadan kaldırdığı ifade edildi.
Disiplin cezaları ile fiiller arasında net bağ bulunmadı
AYM kararında, ilgili maddede eczacılar için uygulanabilecek disiplin cezalarının “yazılı ihtar”, “para cezası”, “geçici olarak meslekten men” ve “oda bölgesinde meslek icrasından men” olarak sıralandığı hatırlatıldı.
Ancak kararda, söz konusu cezaların hangi fiil veya ihlaller için uygulanacağının açık şekilde belirtilmediği vurgulandı. Bu durumun, disiplin suçları ile cezalar arasında yeterli bağlantı kurulmasını engellediği ve hukuki belirlilik ilkesini zedelediği kaydedildi.
Aynı düzenleme daha önce de iptal edilmişti
AYM kararında ayrıca söz konusu düzenlemenin 2021 yılında da iptal edildiği, ancak daha sonra yapılan değişiklikte iptal gerekçelerini ortadan kaldıracak nitelikte bir düzenleme yapılmadığı ifade edildi.
Mahkeme, fiil ile ceza arasında açık bir ilişki kurulmadığını belirterek şu değerlendirmeye yer verdi:
“Kuralda hangi fiile hangi disiplin cezasının uygulanacağı açık ve net şekilde belirtilmemiştir. Bu nedenle bireylerin hangi eylem karşılığında hangi hukuki yaptırımla karşılaşacağını öngörebilmesi mümkün değildir.”
Karar 6 ay sonra yürürlüğe girecek
AYM, söz konusu maddenin Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan hukuk devleti ilkesine aykırı olduğuna hükmederek iptal kararı verdi.
Yüksek Mahkeme, oluşabilecek hukuki boşluğun önüne geçmek amacıyla iptal kararının Resmi Gazete’de yayımlanmasından 6 ay sonra yürürlüğe girmesine karar verdi.
Bu süre içinde eczacılık mesleğine ilişkin disiplin cezalarının daha açık ve belirli şekilde düzenlenmesi için yeni bir yasal düzenleme yapılması bekleniyor.
