Danıştay Başkanlık Kurulu, 24 Şubat 2026 tarihli toplantısında aldığı 2026/6 sayılı kararla, dava daireleri arasındaki iş bölümünü düzenleyen önceki karar üzerinde değişiklik yaptı. Düzenlemenin, Resmi Gazete’de yayımlanmasını izleyen aybaşından itibaren uygulanacağı; iş bölümü nedeniyle dairesi değişen derdest dosyaların ise yayımdan itibaren 10 gün içinde ayrıca bir karar gerekmeksizin ilgili daireye devredileceği bildirildi.
İmar yaptırımlarında kritik değişiklik: 4. Daire dönemi
Yeni iş bölümünde en dikkat çeken başlıklardan biri, imar mevzuatına dayalı yaptırımların görevli dairesinin değişmesi oldu. Buna göre; mühürleme, faaliyeti durdurma, yıkım kararları ile bu işlemlere bağlı idari para cezaları ve tahsil süreçleri, önceki döneme kıyasla 4. Daire’nin görev alanına taşındı. Bu değişikliğin, özellikle belediyeler ve ilgili idareler açısından temyiz merciini doğrudan etkilemesi bekleniyor.
Planlama ve ruhsat ekseni 6. Daire’de kaldı
İş bölümü güncellemesinde şehircilik, planlama ve imar planlarına ilişkin uyuşmazlıklar açısından 6. Daire’nin ana çerçevesi korundu. Buna göre imar planları, arsa-arazi düzenlemeleri, ifraz/tevhit, imar durumu ve ruhsat işlemleri ile kamulaştırma gibi başlıklar, genel olarak 6. Daire’nin görev alanı içinde yer almaya devam edecek. Düzenlemeyle 6. Daire’nin, daha belirgin biçimde planlama–ruhsat–kamulaştırma hattına odaklandığı kaydedildi.
Kamu personeli davalarında 2 ve 12. Daire’nin sınırları netleşti
2. Daire: İçişleri eksenli personel uyuşmazlıkları
Güncellenen görev tanımında, İçişleri Bakanlığı ve bağlı/ilgili kuruluşlarının personeline ilişkin işlemler (göreve alma, adaylık süreci, atama, nakil/muvafakat, disiplin, sicil-performans, ödül, parasal haklar ve görevden uzaklaştırma gibi) daha ayrıntılı biçimde sayıldı. Ayrıca emniyet, jandarma ve sahil güvenlik personelinin rütbe ve terfi işlemleri ile bu kurumlara personel yetiştiren eğitim kurumlarına ilişkin bazı işlemler de 2. Daire kapsamında değerlendirildi.
12. Daire: Cumhurbaşkanlığı–Adalet ve “genel” personel başlıkları
Yeni iş bölümünde Cumhurbaşkanlığı ve Adalet Bakanlığı personeli başta olmak üzere çok sayıda kamu personeli uyuşmazlığında 12. Daire öne çıktı. Düzenlemede görevde yükselme ve unvan değişikliği başlıkları açık biçimde yer aldı; görevden uzaklaştırma ise ayrı bir bent olarak konumlandı. Ayrıca yardımlaşma sandıklarına ilişkin alanın, tekil bir yapı yerine kamu kurum ve kuruluşları yardımlaşma sandıkları şeklinde daha genel bir kapsamla ele alındığı aktarıldı.
SGK, sağlık ve tüketici dosyalarında 10. Daire
Güncellenen iş bölümünde 10. Daire’nin; sosyal sigortalar ve genel sağlık sigortası (idari para cezaları ve ilgili uygulama düzenlemeleri dahil), sağlık mevzuatı ve sağlık hizmetine ilişkin tam yargı uyuşmazlıkları, tüketicinin korunmasına yönelik idari yaptırımlar ve banka promosyonu işlemleri gibi alanlarda görevli olduğu belirtildi.
Ürün güvenliği ve finansal düzenlemeler 13. Daire’de genişledi
13. Daire, kamu ihaleleri, rekabet ve enerji gibi düzenleyici alanların yanında; bankacılık, ödeme sistemleri, elektronik para, sermaye piyasası, sigortacılık ve bireysel emeklilik gibi finansal sektör düzenlemeleri ile ürün güvenliği ve teknik düzenlemeler alanında daha geniş bir çerçeveyle görevli daire olarak konumlandı. Düzenleme, teknik ve regülasyon ağırlıklı dosyaların daha fazla 13. Daire çatısı altında toplanacağına işaret etti.
Vergi temyizlerinde 9. Daire’ye ilişkin güncelleme
Kararda, gelir, kurumlar ve katma değer vergisi (ithalde alınan KDV hariç) temyizleri ile bazı diğer vergi başlıklarında 9. Daire’nin görevli olduğu; temyizlerin dağılımında bazı bölge idare mahkemeleri listelerine ilişkin güncellemeler yapıldığı bilgisine yer verildi.
Pratik rehber: “Dosyam hangi daireye gider?”
-
Plan, ruhsat, imar durumu, kamulaştırma: çoğunlukla 6. Daire
-
Mühürleme, yıkım, durdurma, imara aykırılıktan ceza ve tahsil: çoğunlukla 4. Daire
-
İçişleri personeli işlemleri (emniyet/jandarma/sahil güvenlik dahil): 2. Daire
-
Cumhurbaşkanlığı/Adalet personeli ve geniş personel uyuşmazlıkları: 12. Daire
-
SGK-GSS, sağlık, tüketici yaptırımları, banka promosyonu: 10. Daire
-
Kamu ihaleleri, rekabet, enerji, telekom, finansal piyasalar, ürün güvenliği: 13. Daire
-
Bazı vergi temyizleri: 9. Daire (güncellenen dağılıma göre)
En çok hangi dava türleri etkilenecek?
Güncellemenin özellikle imar yaptırımlarına ilişkin temyizlerde daire değişikliği, ürün güvenliği ve finansal piyasa düzenlemelerinde dosyaların 13. Daire’de yoğunlaşması, ayrıca kamu personeli uyuşmazlıklarında 2 ve 12. Daire ayrımının daha net hale gelmesi nedeniyle uygulamada belirgin sonuçlar doğurması bekleniyor.